广点通求职招聘交流微信群 http://www.zguolife.com/news/49606.html河南是我国重要的粮食生产和商品粮输出大省，在国家粮食安全战略中具有举足轻重的地位。“十三五”期间，河南省委省*府贯彻执行“藏粮于地、藏粮于技”的发展战略，深入推进农业供给侧改革，加大财*资金投入，加快中低产田改造，深化农机农技推广，引导种植结构调整，取得了明显成效。五年来，我省粮食总产量稳定在万吨以上，位居全国第二，其中小麦和花生产量分别稳定在万吨和万吨以上，稳居全国第一。年我省粮食总产量更是首次跨越万吨的台阶，达到.8万吨地新高，占全国粮食总产量的10.2%以上。近年来，国际*治和经济形势波诡云谲，国际上个别国家凭借自身在*治、*事和经济上的实力，不断制造麻烦，妄图遏制中国的发展和崛起。新形势下，必须站在更高的高度去维护国家粮食安全，已经成为当前极为紧迫极为重要的任务。
一、河南省粮食产业发展现状
河南粮食在稳产增产丰产的大好形势下，产业发展同时存在着发展模式单一、产业集中度低、精深加工能力弱等短板，严重制约产业良性发展，特别是国有粮食企业的“小、散、弱”状况，不利于国有粮食企业发挥国有主渠道作用。
（一）产业资源丰富，产业集中度偏低。
河南省作为全国重要的产粮大省，拥有较为完整的省、市、县三级粮食管理和保障体系。但这种产业格局和布局，缺乏集中度，缺少龙头企业和领*企业。省内粮食精深加工企业以央企和外资企业为主，省内国有粮食企业基本处于从属地位，部分企业主要依靠为央企或外资企业代储代工生存。
（二）发展模式单一，*策依存度偏高。河南地方粮食企业主要依靠保管*策性粮食，赚取保管费生存，不仅*策依赖性极强，企业发展可持续性较低。随着国家对*策性粮食储备实施去库存*策，加上年和年小麦托市*策没有全面启动收购，省内国有粮食企业总体储量在持续下降，企业的生存压力逐步凸显。
（三）精深加工能力较低，主要以原粮输出为主。根据《河南年统计年鉴》数据，年度，河南小麦产量.77万吨，玉米.37万吨、花生万吨。全国粮食转化率年为88%，到年计划提高到90%。而河南除小麦精深加工和转化率高于70%以外，玉米和花生的精深加工率不足四成，国有粮食企业仍然以原粮输出为主，产品附加值严重偏低。
（四）省直粮企板块分离，重叠重复发展。当前，省管国有粮食企业主要有三个板块，中原粮食集团由省粮食物资储备局管理，有一定的产业带动能力和品牌优势；豫粮集团由省国资委所属国控集团管理，产业带动能力和品牌优势明显，但受到外部债务影响，已经无法实质性运作；郑州粮食批发市场由省*府国资委管理，在市场化交易和金融以及供应链服务上有明显优势，在仓储方面有一定基础。但三家省直粮食企业隶属不同单位管理，在企业经营管理上，各自建立独立的管理体系；在经营业务上，基本都采用“仓储+”模式，以*策性粮油储备为主。站在行业资源优化配置的层面看，三家省直粮食呈现管理机构重叠，交叉投资，模式简单重复，资产配置效率不高，难以发挥龙头引领作用。
二、有关建议
1、加快现有省管粮食企业资源整合步伐，优化资源配置，提高产业集中度，打造省级粮食产业的航母型集团公司，充分发挥龙头企业带动和引领作用。年7月，省*府发布《关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》，这是在确保国家粮食安全方面有新担当新作为指示精神的重要举措。要加快省管粮食企业资源整合步伐，将省管粮食企业三个板块彻底融合，集中省直粮食企业优势资源，打造河南“五力”突出的粮食产业省级粮食企业集团。
2、以省级粮食集团公司为依托，整合吸纳市县优质产业资源，构建产业链、价值链和供应链有机结合的粮食安全保障体系。“十三五”期间，以豫粮集团、中原粮食集团、郑州粮食批市场为首的三家省直粮食企业，在整合市县粮食产业资源方面，进行了有益的探索，积累了丰富的经验。豫粮集团以整建制重组整合县级粮食产业资源的“襄城模式”以及根据产业发展需要优选分步整合的“长葛模式”，都取得了地方*府满意、企业职工满意、被带动增收的农民满意的良好效果。中原粮食集团通过以市场化手段与市县粮食企业合资合营，开展粮食收储和精深加工业务，有效地促进了县域粮食经济的发展水平。郑州粮食批发市场则凭借在资金和供应链的优势，与市县进行业务合作，发挥了产业带动作用。新组建的粮食集团，应充分借鉴豫粮集团、中原粮食集团、郑州粮食批市场三家公司在整合市县粮食产业资源方面的成功经验，按照*府主导、市场化运作、分步推进的原则，整合全省粮食产业资源，用2-3年的时间，打造布局合理、覆盖面广、带动能力强、优势明显、竞争力强的粮食产业发展新格局，实现粮食安全和现代高效农业相统一。（作者系河南省国家油脂筹备库市场部经理高云峰）
